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宜昌市夷陵區征地拆遷補償暫行辦法

发布时间:2019-11-08 23:20:40

宜昌市夷陵区征地拆迁补偿暂行办法

区人民政府关于发布《宜昌市夷陵区城市房屋拆迁管理办法》的通知?

各乡镇人民政府,小溪塔街道办事处,区政府各部门:

《宜昌市夷陵区城市房屋拆迁管理办法》已经2005年12月9日区政府常务会议通过,现予发布,自2006年1月1日起施行????

二00五年十二月二十八日

宜昌市夷陵区城市房屋拆迁管理办法??

第一章 总 则??

第一条 为加强城市房屋拆迁管理,维护拆迁当事人合法权益,保障建设项目顺利进行,根据《城市房屋拆迁管理条例》(国务院305号令)、《城市房屋拆迁管理实施办法》(省政府令267号)及有关规定,结合我区实际,制定本办法?

第二条 在我区城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁,需要对被拆迁人补偿、安置的,适用本办法?

第三条 本办法所称城市房屋,是指我区城市规划区内国有土地上的房屋本办法所称拆迁人,是指取得房屋拆迁许可证的单位;本办法所称被拆迁人,是指被拆除房屋的所有人;本办法所称房屋承租人是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人?

第四条 夷陵区房产行政主管部门负责我区城市房屋拆迁的监督管理工作区直相关部门和乡镇人民政府(街办),应当按照各自职责,互相配合,共同做好我区城市房屋拆迁管理工作?

第五条 我区城市房屋拆迁必须符合区经济社会发展的实际,符合城市总体规划、控制性详细规划和建设规划??

第二章拆迁管理??

第六条 建设单位取得房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁行为建设单位申请房屋拆迁许可证,应当向区房产行政主管部门提交下列资料: ?

(一)建设项目批准文件; ?

(二)建设用地规划许可证; ?

(三)国有土地使用权批准文件;?

(四)拆迁计划和拆迁方案;?

拆迁计划包括建设工程项目名称、性质、工程量、占地面积、拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、拆迁费用概算、工程开工时间、工程竣工时间等;拆迁方案包括被拆迁房屋的性质、用途、面积、权属和拆迁地段还建方式、安置房地点、临时过渡方式、拆迁资金落实情况、拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施等?

(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿、安置资金证明; ?

(六)拆迁补偿安置方式为产权调换的,须提交安置用房权属证明资料区房产行政主管部门收到申请之日起10日内,对申请事项进行审查;符合条件的,颁发房屋拆迁许可证,并附详细的拆迁范围图

第七条 建设单位取得房屋拆迁许可证后,拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动: ?

(一)房屋及其附属物的新建、扩建、改建(含装饰、装修); ?

(二)改变房屋和土地用途; ?

(三)租赁房屋;?

(四)分列房屋租赁户名;?

(五)以被拆迁房屋为注册住址办理工商营业注册登记手续 ?

区房产行政主管部门应当将前款所列事项,书面通知有关部门在拆迁期限内暂停办理相关手续?

第八条 核发房屋拆迁许可证后,区房产行政主管部门应及时组织拆迁当事人召开动迁会,宣传、告知拆迁当事人国家拆迁政策及权利与义务会后在拆迁范围内张贴拆迁公告,将拆迁人、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限、搬迁截止日期等予以公布?

第九条 拆迁补偿安置资金应当专户存储,并由拆迁人、区房产行政主管部门和接受存款业务的金融机构三方签订监管协议,明确资金的监管数额、使用程序和违约在拆迁安置实施过程中,区房产行政主管部门可根据情况变化追加资金监控数额监管的拆迁资金应当保证专款用于房屋拆迁的补偿安置,不得挪作他用拆迁人依法完成补偿安置任务后,经区房产行政主管部门确认可解除剩余资金的监控拆迁补偿安置资金监管的数额应相当于全部被拆迁房屋采取货币补偿所需的资金数额拆迁人提供用于产权调换现房的,可适当计减监管资金

第十条 拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限拆迁 拆迁范围由区房产行政主管部门根据规划主管部门的规划用地红线范围确定为保证房屋安全确须跨规划用地红线进行拆迁的,拆迁范围由区房产行政主管部门协商规划主管部门确定需要延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满15日前,向区房产行政主管部门提出申请

;区房产行政主管部门收到申请之日起10日内,给予书面答复拆迁期限届满拆迁人未按规定申请延期的,房屋拆迁许可证自动失效

第十一条 拆迁人可以委托具有房屋拆迁资格证书的单位(以下简称拆迁单位)实施拆迁,也可以自行拆迁区房产行政主管部门不得作为拆迁单位接受拆迁委托拆迁人委托拆迁的,应当向被委托的拆迁单位出具拆迁委托书,并订立拆迁委托合同拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内,将拆迁委托合同报区房产行政主管部门备案接收委托的拆迁单位不得转让拆迁业务

第十二条 在拆迁公告规定的搬迁截止日前,拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定订立拆迁补偿安置协议,拆迁补偿安置协议约定的搬迁期限应当在拆迁公告规定的搬迁截止日前拆除出租房屋,被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的,拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿、安置协议?

第十三条 拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的,拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以依法向人民法院起诉仲裁或者诉讼期间,拆迁人可以依法申请人民法院先予执行

?第十四条 拆迁人将拆迁范围内房屋(根据规划需要保留的除外)全部拆迁完毕后,报区房产行政主管部门确认,并到房产、国土资源管理部门办理被拆除房屋所有权证、土地使用权证注销登记手续?

第十五条 区房产行政主管部门应当按省人民政府规定的标准向拆迁人收取拆迁管理费??

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第三章 拆迁补偿与安置??

第十六条 拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿安置,补偿标准严格实行市场评估价除国家法律、法规另有规定外,房屋拆迁不得因建设项目性质的不同,对被拆迁人采取不同的补偿安置标准被拆迁人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的单位和个人,应当在搬迁期限内完成搬迁 ?第十七条 拆迁补偿的方式可以是货币补偿,也可以实行房屋产权调换,由被拆迁人自主选择拆迁人提供的安置房屋应当产权明晰,并符合规划确定的配套要求和建筑质量、安全、技术标准实行房屋产权调换的,拆迁人与被拆迁人以房地产市场评估价格为基准,计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格,结清产权调换的差价拆迁非公益事业房屋的附属物,不作产权调换,由拆迁人给予货币补偿

第十八条 拆迁公益事业用房的,拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和规划的要求予以重建,或者给予货币补偿

第十九条 被拆迁房屋和产权调换房屋的价格评估,由具有房地产价格评估资格的机构承担,估价报告必须由专业房地产估价师签字

第二十条 拆迁估价机构的确定应当公开、透明,由区房产行政主管部门公开向社会选择3 4家具有房地产评估资格的评估机构,采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式进

行拆迁估价机构确定后,一般由拆迁人委托委托人应当与估价机构签订书面拆迁估价委托合同?

第二十一条 拆迁房屋的价格评估技术规范、争议处理程序和有关管理规范按照国家和省有关规定执行?

第二十二条 被拆迁房屋的性质分为住宅和非住宅房屋私房和单位自管房用途以房屋所有权证登记用途为准,房屋所有权证登记不明确或已取得建筑审批手续尚未办理房屋所有权证的,以规划主管部门批准的建筑用地性质为准房地产管理部门的直管公房用途根据租赁凭证确定?

第二十三条 政府作为土地储备、建设公用设施的项目以及拆迁后新建房屋性质不适合原地还房的,被拆迁人应服从异地还房或者选择货币补偿拆迁后原地建有与被拆迁房屋性质相同的商品房的,同等条件下,被拆迁人可优先购买

第二十四条 拆除违法建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑,以批准期限减去已使用年限的剩余期限按重置成本法评估其残值给予补偿

第二十五条 拆迁人应当向住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费、临时安置补助费以及因拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起的经济损失和搬迁、安装、过渡费用上述费用由区房产行政主管部门联合区物价局根据市人民政府确定的标准每年公布1次?

第二十六条 拆迁有下述情况之一的房屋,由拆迁人提出补偿安置方案,报区房产行政主管部门审核同意后实施拆迁拆迁前,拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项,向公证机关办理补偿款提存和证据保全手续?

(一)无产权关系证明的;?

(二)产权人下落不明的?

第二十七条 拆除设有抵押权的房屋,依照国家有关担保的法律执行?

第四章行政裁决??

第二十八条 拆迁人与被拆迁人、房屋承租人在拆迁公告规定的搬迁截止日前,未能依照本办法规定达成拆迁补偿安置协议的,当事人任何一方可以向区房产行政主管部门提出书面裁决申请并提供裁决所需的相关资料?拆迁人申请行政裁决,应当提交下列资料: ?

(一)裁决申请书; ?

(二)法定代表人的身份证明; ?

(三)被拆迁房屋权属证明材料; ?

(四)被拆迁房屋的估价报告; ?

(五)对被申请人的补偿安置方案; ?

(六)申请人与被申请人的协商记录; ?

(七)未达成协议的被拆迁人比例及原因; ?

(八)其他与裁决有关的资料?

被拆迁人申请行政裁决,应当提交下列资料: ?

(一)裁决申请书; ?

(二)申请人的身份证明; ?

(三)被拆迁房屋的权属证明;?

(四)申请裁决的理由及相关证明材料;?

(五)房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料?

第二十九条 区房产行政主管部门自收到裁决申请书后3日内将裁决申请书副本送达被申请人被申请人应当自收到裁决申请书副本之日起10日内向裁决机关提交答辩书被申请人不提交答辩书的,不影响裁决的进行?

第三十条 区房产行政主管部门自收到裁决申请书之日起15日内作出裁决,并将裁决书送达当事人当事人对裁决不服的,可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人、房屋承租人给予补偿、安置或者提供周转用房的,诉讼时效内和诉讼期间不停止拆迁的执行??

第五章 行政强制拆迁??

第三十一条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由区人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由区房产行政主管部门依法申请人民法院强制拆迁?

第三十二条 行政强制拆迁必须满足以下条件:?

(一)区房产行政主管部门依法作出了房屋拆迁行政裁决书并送达当事人?

(二)拆迁人依裁决提供了足额到位的拆迁补偿安置资金,或符合国家质量标准的安置房、周转房?

(三)被拆迁人在裁决规定的期限内未搬迁?

(四)拆迁人就被拆迁房屋的有关事项,向公证机关办理了证据保全?

第三十三条 行政强制拆迁必须做好以下准备工作:?

(一)区房产行政主管部门举行听证会,就行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等进行听证,出具听证意见书?

(二)区房产行政主管部门领导班子集体讨论决定,向区人民政府提出行政强制拆迁申请并提交下列资料:?

1、行政强制拆迁申请书;?

2、裁决调解记录和裁决书;?

3、被拆迁人不同意拆迁的理由;?

4、被拆迁房屋的证据保全公证书;?

5、拆迁人提供安置房、周转房的权属证明或拆迁补偿安置资金足额到位的证明;?

6、被拆迁人拒绝接收拆迁补偿安置资金的,提交该项补偿安置资金的提存证明?

(三)经区人民政府审查决定实施行政强制拆迁的,作出强制拆迁决定书,并责成区房产行政主管部门及相关部门实施?

(四)区房产行政主管部门在强制拆迁的15日前,向被拆迁人送达行政强制拆迁通知书被拆迁人拒绝签收的,采用留置方式送达,拍下现场照片或录像后,即视为送达行政强制拆迁通知书同时发送相关部门、被拆迁人所在单位、社区居民委员会?

(五)区房产行政主管部门依照区人民政府作出的强制拆迁决定书,组织相关部门派出的执行人员进行明确分工,并做好实施强制拆迁的物质准备?

(六)区房产行政主管部门和公安部门共同拟定防治意外情形的应急措施,并指令有关单位和个人做好准备?

第三十四条 行政强制拆迁执行按以下步骤进行:?

(一)区人民政府责成实施强制拆迁的部门派出的执行人员、防治意外情形的应急处置人员及强制拆迁所在地街道办事处、社区居民委员会、被拆迁人及所在单位人员准时到场被拆迁人拒不到场的,不影响执行?

(二)区房产行政主管部门的强制执行人员宣布强制拆迁开始?

(三)强制执行人员向被拆迁人出示执行公务的证件,进行现场勘验、拍照,对搬迁物品登记造册、制作强制拆迁笔录?

(四)公安部门派出的人员维护现场秩序,依法处置阻碍强制拆迁的行为?

(五)区房产行政主管部门现场执法人员组织将被拆迁人的财物搬运至指定处,交给被拆迁人因拒绝接收而造成的损失,由被拆迁人承担?

(六)强制拆除房屋?

(七)强制拆迁执行部门派出的负责人及到场见证人员在强制拆迁笔录上签字?

(八)强制拆迁执行结束,终结案卷归档?

第六章 罚则??

第三十五条 拆迁当事人有下列行为之一的,由区房产行政主管部门责令改正并依据相关法律法规给予行政处罚?

(一)未取得房屋拆迁许可证,擅自实施拆迁的;?

(二)拆迁当事人委托不具有拆迁资格证书的单位进行拆迁的;?

(三)拆迁当事人委托不具有评估资格证书的单位进行拆迁评估的;?

(四)评估机构与拆迁当事人相互串通,故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价的?

第三十六条 拒绝、阻碍拆迁办工作人员依法执行职务的或者公然侮辱、殴打拆迁工作人员,违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事?

第三十七条 区房产行政主管部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的,核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行管理职责的,或对违法行为不予查处的,对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予行政处分;情节严重,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事

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